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2019-06-27 01:57 来源:国 华新闻网

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  东方汇  第三,对创新型人才充分信任和大胆赋权。这五个方面集中在网络文学的创作、载体和传播、接受等外部特征上,并非是二者的本质区别。

  【阅读提示】  光明网评论员:3月24日晚,由世界自然基金会(WWF)发起的“地球一小时”活动启动仪式在北京鸟巢体育中心举行,北京鸟巢、水立方及深圳海岸城等全国各城市地标性建筑在20:30分熄灭灯光。  “发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。

  不得侵害他人合法权益;如用户在思客发布信息时,不能履行和遵守协议中的规定,本网站有权修改、删除用户发布的任何信息,并有权对违反协议的用户做出封禁ID,或暂时、永久禁止在本网站发布信息的处理,同时保留依法追究当事人法律责任的权利,思客的系统记录将作为用户违反法律的证据。如果将研究和评价传统文学的方法简单套用到网络文学上,就容易将“文学性”作为衡量具体文本的主要标准,并以此判定优劣。

  加强国家创新体系建设,强化基础研究和应用基础研究,落实和完善创新激励政策,调动科研人员的创新积极性,打造“双创”升级版,促进“双创”迈上新水平等等举措,让创新红利得到源源不断的释放并转化为现实生产力,大力培育新产业、新动能、新增长极,发展现代装备制造业,发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,构成强大的新兴产业集群,成为引领产业结构转型升级、做大做强做优实体经济的磅礴力量。推动高质量发展,促进产业结构转型升级是重点。

但还有另一个需要考量的问题便是,大学进行这样主观性强的测试,如何保证评价的公平、公正?  解决这一问题,可以通过建立独立的招生委员会,确定学校的招生标准,进行监督落实,以及推进信息公开加以解决的。

  ——支持深化供给侧结构性改革。

  (三)个人资料提供:1、在注册时,用户应该提供真实、准确、最新和完整的个人资料;2、如个人资料有任何变动,用户必须及时更新相关信息。为了保证党始终做到全心全意为人民服务,为了把党的革命精神和优良传统永远传承下去,世界上没有任何一个政党能像中国共产党这样坚持刀刃向内、敢于刮骨疗毒,以勇于自我革命的精神管党治党。

  习近平总书记的讲话,既高度肯定了我国经济转向高质量发展阶段过程中出现的积极变化,又着眼发展大势,谋全局,抓重点,是我们牵住产业结构转型升级这个“牛鼻子”,做实做强做优实体经济,从而推动高质量发展的行动指南。

  目前,国家支持北京、上海建设科技创新中心,国家自主创新示范区增至14个,这是建设国家创新体系的大布局。  近几年来,我国创新型人才培养与创新现状有明显改善。

  另一方面,这些机构自命专业,往往会通过各种传播手段制造舆论、影响家长,从而让家长主动把孩子送进辅导班。

  东方汇他认为,转向高质量发展要具备几大条件:一是经济结构出现重大变革,改善了高质量发展的基础条件;二是中等收入群体不断扩大,为高质量发展提供了强大的市场驱动力;三是供给侧结构性改革深入推进,为高质量发展开辟了有效途径;四是科技创新和技术扩散进入活跃期,为高质量发展提供了技术支撑;五是全面深化改革持续推进,为高质量发展提供了制度保障。

    (光明网记者陈城、施墨、王嘉义、臧颖整理剪辑)与此同时,许多海外机构相继与国内企业合作,进一步强化了网络文学的国际传播能力建设。

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中央巡视整改:卸“顶戴花翎” 斩利益链条

时间:2019-06-27 07:52:33
东方汇 习近平总书记的讲话,既高度肯定了我国经济转向高质量发展阶段过程中出现的积极变化,又着眼发展大势,谋全局,抓重点,是我们牵住产业结构转型升级这个“牛鼻子”,做实做强做优实体经济,从而推动高质量发展的行动指南。 绯闻小娃

  尹志烨绘

  戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子……一段时间以来,一些行业协会学会等中介机构因打着政府的旗号“狐假虎威”,成为社会之痛。

  2016年10月,中央第十巡视组向国家安全监管总局党组反馈专项巡视意见中指出,协会学会充当“红顶中介”和“二政府”“靠机关吃企业”问题突出。

  习近平总书记强调指出,更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。为了整治“红顶中介”,国家安全监管总局党组坚持标本兼治,不仅整改具体问题,还深入推进协会学会与总局机关脱钩,切断协会学会与总局机关各种利益关系,逐步实现政社分开、职能分离。

  打旗号、乱收费,增加企业负担

  去年10月前,在北京东城区和平里北街21号,3家协会牌子醒目地与国家安全监管总局牌子前后悬挂在办公大楼门前,这3块牌子分别是中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会、中国安全生产协会。据了解,这些协会也在总局机关内办公,其中,中国煤炭工业协会占用总局37间办公用房,电话等办公设施也跟总局机关混在一起。“来协会学会办事,给人感觉就是到总局办事。”一名企业主表示。

  巡视中发现,安监总局下属的中国职业安全健康协会明知“安全社区”评审未列入2010年全国清理规范评比达标工作中总局的保留项目,却仍以总局名义继续开展到2015年,还违规收取评审费用。此外,中国索道协会开展安全生产标准化评审违规收费,自2013年底以来共收取117家企业评审费用431.94万元(税后)。

  地方情况也不容乐观。此前,广西煤矿安全技术协会打着广西煤矿安监局旗号到企业搞安全生产条件现场核查。据统计,2010至2015年,广西煤矿安全技术协会共核查矿井89个,违规收取费用129.18万元。

  国家行政学院教授宋世明指出,正是通过利用、攀附公权力,一些协会学会一边“拿政府的鞭子”,一边“戴市场的帽子”,有些协会学会在鉴定、评估过程中以服务费、咨询费、会费等名义向企业违规收费;有些协会学会通过花样繁多的手续、认证,扮演“二政府”的角色,大肆从中“吃拿卡要”……2016年6月,审计署的一份审计报告指出,13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入近30亿元。

  退钱摘牌脱钩,斩断利益链条

  通过巡视整改,广西田东县坡洪煤炭公司坡洪煤矿被违规收取的2万多元安全生产条件核查费用如数退回。“当时广西安全技术协会组织专家进行安全核查,感觉有点像强制服务,在费用方面没有任何协商余地,我们虽然有看法,但也不敢拒绝。”坡洪煤矿矿长说,巡视整改让他感到欣喜。

  据了解,巡视整改中,针对违规收费问题,安监总局责成下属协会学会进行自查,停止违规收费行为,并上缴违规收取的费用。截至目前,中国职业安全健康协会通过自查,上缴违规收取的评审费用共计104.53万元;中国索道协会上缴了自2013年底以来,违规收取的117家企业评审费用结余款161.01万元;广西煤矿安全技术协会已退还相关煤矿企业124.18万元(剩余5万元因小煤矿已关闭尚未联系上,暂由广西煤矿安监局代为保管)……

  “整治‘红顶中介’,单是上缴违规收费这样的‘治标’行动还远远不够,关键得‘釜底抽薪’,彻底斩断他们与总局各种显性、隐性关联,让他们不能再充当‘二政府’。”安监总局直属机关党委常务副书记林冰指出。

  去年10月,就在中央第十巡视组向安监总局党组反馈专项巡视意见后不久,安监总局大门前悬挂的3块协会牌匾被摘下。同时,安监总局还组织全国26个省级煤矿安监局进行自查,存在类似问题的黑龙江、安徽、山东、甘肃煤矿安监局4家单位也撤下了办公楼前悬挂的协会牌子。

  “不仅是摘牌,办公场所也得分离,同时让社会公众知晓。”林冰介绍,针对协会学会占用总局机关办公用房问题,根据安排,所有协会学会将于2017年底前全部腾退办公用房。截至目前,总局下属协会学会已按工作方案腾退17间,其中,有自有办公用房的中国职业安全健康协会全部腾退了占用的办公用房。

  整治“红顶中介”,还得让它们彻底与行政机关脱钩。记者注意到,在去年11月颁发的中国烟花爆竹协会社会团体法人登记证书上,已没有了“主管机关:国家安全生产监督管理总局”字眼,取而代之的是发证机关民政部。据了解,安监总局按照中央有关规定,计划在3年内安排3个协会脱钩,每年脱钩1个。中国烟花爆竹协会已于2019-06-27完成脱钩。脱钩工作明确了安监总局和协会的职能边界,同时,在协会兼职的公职人员已向协会提出辞去所兼任职务。据了解,中国索道协会将于今年8月完成脱钩;明年,安监总局将安排中国化学品安全协会脱钩。

  标本兼治,防止反弹回潮

  对于“红顶中介”问题的整治,不仅需要整改具体问题,更须配套改革措施,进一步明晰行政机关与中介机构的职能边界,让市场行为彻底回归市场,防止问题反弹。

  “一些协会学会之所以能靠机关吃企业,往往是相关规定不明晰,比如中介服务事项清单及收费标准等,才让它们以各种名义向企业违规收费。”林冰指出,整改中,安监总局对总局系统评比达标表彰活动进行了全面清理,没有政策依据的,一律取消。目前,安监总局已废止了以总局(含办公厅)、国务院安委办等名义印发的关于安全社区评审方面的文件,并向社会公布;中国职业安全健康协会涉及安全社区评定方面的19个文件也被废止。

  为了不给“红顶中介”乱摊派的借口,对于中介服务事项,安监总局实行政府购买服务,并制定《机关委托业务经费管理办法》,规定总局委托的事项所需经费由总局承担。《办法》规范了委托事项经费的管理,对受托单位的履约责任提出明确要求,提高委托项目绩效,并对立项、预算、采购及验收支付等各个环节都作出细致的规定。

  此外,专家认为,还应加大相关中介市场的培育力度,打破行业中介服务的垄断,使“一行一会”变为“一行多会”,提升从业人员的资质、水平,坚持信息公开和公众参与。“供给多了,垄断和空子自然就少了,让中介真正回归市场。”

  据了解,为巩固整改效果,安监总局党组开展了巡视整改“回头看”,对巡视整改情况进行监督检查。“我们集中利用一个月的时间,对照巡视反馈意见,对存在问题和整改情况逐项进行核查,对落实不到位的进行督促推动。”林冰介绍,截至目前,安监总局党组已按照计划组织了5个检查组开展抽查,选取了包括2个协会在内的10个单位进驻检查。(江琳)

来源:人民日报 编辑:周晓留
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